当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查通化做工程预算,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是通化做工程预算时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和通化做工程预算的通化做工程预算。例如,在某工程造价进行通化做工程预算时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行通化做工程预算,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,通化做工程预算人员在制定通化做工程预算实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程造价通化做工程预算。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证通化做工程预算质量,降低通化做工程预算风险,通化做工程预算人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价通化做工程预算过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过通化做工程预算这些典型问题 ,可以达到较好的通化做工程预算效果。在通化做工程预算工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。

工程量是一切费用计算的基础是审查的重点。实施通化做工程预算时,根据工程量计算规则和施工图纸审查工程量,纠正分项工程量计算方面的多算、漏算等不符合定额工程量计算规则的错误。某些施工单位为获取 利润,往往抱着侥幸心理在工程量上做文章,把部分造价高的项目,如钢筋混凝土项目加大,甚至把整个结算书上几乎所有项目都加大一点,采取积少成多的手法,从中牟利。因此,必须抓好这一关键环节,同时还应对以下几个方面给予足够重视:土方的计算应注意原地面高程、放坡系数、放坡起点的确定值是否合理;砌体的计算应注意是否扣除了门窗洞口、空圈、嵌入砌体的构件等所占的体积;钢筋混凝土工程的计算应划分好梁、板、柱等构件的界限避免重算;钢筋工程的计算应注意钢筋的搭接、锚固、弯钩、弯曲的确定值是否正确;道路工程量应注意不规划交叉口的面积计算;安装与装饰工程量的确定应注意按图纸计算与实地量测相结合。工程材料费约占工程总价的60%左右材料价格的高低直接影响工程总造价。随着建筑市场材料价格的开放建筑材料的价格变化很大各种新产品工艺的不断出现使材料的定额预算价与市场价相差较大因此材料价格的通化做工程预算对工程决算通化做工程预算非常重要。在通化做工程预算材料价格时先要确定通化做工程预算材料的材料种类再审查材料的用量 审查材料价格材料价格应以当地定额站有关部门发布的主要材料市场信息价为依据或经建设单位签字认可的如无以上两种依据必须直接审查施工单位实际采购的材料发票以此来确定材料价格对于跨年度施工周期长的工程项目还应注意其材料价格应按施工当期价格套用避免产生跨期高套现象。对装饰工程中所采用的一些新型材料 没有明确规定材料价格而材料品种规格较多价格差别较大这时必须注意搞好市场调查以防以次充好增大工程造价。

建筑工程项目周期长、上下游供应商数量众多,涉及岗位和人员冗杂,资金周转往往存在记录缺失、信息片面、混乱使用等问题。建筑企业工程通化做工程预算对项目开工前、施工中和竣工后的所有收支进行通化做工程预算,记录每一笔资金的来源、流向和相关责任人,严格审核整个工期的资金流转情况,及时识别资金风险,约束和监督企业自身经济行为,是保证建筑工程项目按时优质交付的关键所在。在激烈的市场竞争环境下,建筑企业要求得生存和发展,必须建立一个贯彻企业 管理层方针和策略的内在制约机制。规范的建筑工程通化做工程预算涵盖工程设计通化做工程预算、招投标通化做工程预算、合同签订通化做工程预算、施工通化做工程预算和竣工通化做工程预算,有着完善的通化做工程预算法规体系,信息化程度不断提高,能适应建筑企业不断变化的内部通化做工程预算需求,保障企业正常的经营活动,实现资金风险小化、经济效益 化的目标,为企业后续决策提供原始资料。工程通化做工程预算在核实工程造价,指导建筑项目投资中有不可估量的价值,重视工程通化做工程预算的规范化建设,是规范项目管理的必要举措,能引导建筑企业深化内部改革,持续改进生产技术和管理流程,挖掘企业发展潜力,树立自己的核心竞争力。

参与分包工程合同条款审查。审查分包工程合同条款,主要审查合同价格条款和材料供应条款及质量保修条款。审查复核分包合同签约价格或费率是否为中标价格或费率;分包合同中材料供应条款是否明确甲供料的供应方式及自购料的质量、购买程序和验收程序是否合规,竣工结算时费用的计取方式;质量责任保修年限和保修金额是否符合 相关规定。对分包工程合同履行过程的事中通化做工程预算监督是分包工程全过程跟踪通化做工程预算的第二步。通化做工程预算的重点是分包工程量计量、施工现场变更、材料使用等通化做工程预算要素工程量计量的准确性,现场签证的真实性。工程量的大小决定着分包工程的终造价,是确定分包工程造价的根本。工程量的准确性,将直接决定着分包工程的通化做工程预算质量。事中通化做工程预算监督就是要突出对分包工程实施过程的通化做工程预算,强调变更签证工作量的现场通化做工程预算。内审人员要按施工阶段定期或不定期地深入施工现场,对实际发生的工程量,进行现场丈量和取证核实,落实变更签证确认程序和内容的合理性,是否存在违规签证,虚增工程量,提高分包工程量的真实性和准确性。监督材料使用,审核材料费用。建筑材料是建筑工程的主要组成部分,费用占到工程造价的60%~70%。内审人员必须要深入施工现场,对建筑材料的质量和使用进行现场调研。分包合同约定甲方供应的材料,分包单位是否自行采购,确因特殊情况需自行采购,是否经总承包单位同意,总承包单位是否出具采购委托单,采购价是否超过甲供材料价。分包工程竣工结算通化做工程预算是分包工程全过程跟踪通化做工程预算的第三步,是对分包工程造价的终确定。分包工程造价的合理性和准确性,直接体现着分包工程的通化做工程预算质量和通化做工程预算成果严格复核结算工程量。对结算工程量要严格审查和准确计算,将工程量的计算及变更签证的确认作为通化做工程预算重点,注意工程量的重复和多计,增强对虚假变更签证的辨别力。

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