建筑黔东南工程预算控制是企业降低建设成本,创造经济效益的主要手段。作为黔东南工程预算控制中的核心工作,工程预算工作开展效果直接影响到施工企业经济效益创造效果,关乎到建筑工程能否顺利开展。鉴于此,本文针对建筑工程预算在黔东南工程预算控制中的作用进行分析研究。科学合理的工程预算有助于施工单位在 时间发掘工程建设期间存在问题,进而实现为黔东南工程预算控制提供理论、实践指导。也正因此,如何 化发挥出工程预算作用与价值,进一步黔东南工程预算水平,俨然成为施工单位首要关注内容。黔东南工程预算控制中工程预算不仅为关键性工作,更是在造价控制中起到至关重要的作用。作为基础性工作,工程预算需要通过科学计划、准确评价后编制为工程文件。等到预算编制完成,需要通过相关部门的审批、审核,才能在投资计划书编制过程中融入工程预算,以此为单位开展工程贷款、合同签}J}环节的开展提供依据。与此同时,借助工程预算的高质量开展有助于施工单位黔东南工程预算控制科学性的,依据工程预算为工程资金投入编制科学计划,工程资金运用的合理性。另外,投资者在投资意向明确过程中工程预算同样起到重要参考作用,并为企业之间合同签}J}提供数据参考。此外,银行贷款的发放也需要以工程预算为依据,相关部门通过对工程预算合理性、科学性以及可行性审核后终确定贷款是否发放。黔东南工程预算控制工作的开展需依托于工程预算的高质量开展,以合理工程预算为依据,结合对工程施工图纸、施工组织计划的分析研究,实现对建筑工程各项支出进行有效控制。针对工程预算的具体开展,涉及到工程建设过程中设备应用、原材料应用以及人员配置等方面的计算与规划,在预算期间充分考虑到工程建设实际情况,以施工设计图纸为依据进行建筑工程的科学、准确造价预算,实现对建筑工程成木的准确预算,为施工单位黔东南工程预算控制的高质量开展提供良好先决条件。也正因此,体现出黔东南工程预算控制过程中工程预算工作起到至关重要的作用。
黔东南工程预算安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。审计中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。
黔东南工程预算的高低直接反应投资效益的好坏,黔东南工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量,因此黔东南工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。黔东南工程预算不仅可以有效分析和控制黔东南工程预算,并且对控制工程投资规模和缩短建设工期,提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展,建筑黔东南工程预算,已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善,从而保证工程施工的质量和施工的进程,提高工程项目施工经济效益。分析我国建设黔东南工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制黔东南工程预算,加强黔东南工程预算咨询机构和黔东南工程预算队伍建设,加快建设黔东南工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的黔东南工程预算管理体系等方面的见解。黔东南工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成黔东南工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定黔东南工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的黔东南工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管黔东南工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模,解决“生产多少”的问题。通常来讲,黔东南工程预算会随着项目规模的扩大而提高,但也并不完全如此,并不是项目规模大的项目,其黔东南工程预算就一定高,黔东南工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明,项目规模过大或者过小都不利于黔东南工程预算控制工作,因此,只有合理去顶项目规模,才能确保黔东南工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分,对黔东南工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等,只有合理确定建设标准,才能确保黔东南工程预算合理,若建设标准定的过高或者过低,都会因为不符合当前我国的国情,而无法取得理想的效果,影响整个建设工程项目的造价控制。工程设计是建设项目进行规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,对终的黔东南工程预算有着直接的影响,因此必须重视项目设计阶段的造价控制。设计质量的好坏不仅关乎终建筑的质量和使用功能,更对工程的投资效益有着直接影响。对于建设项目而言,一旦项目作出决策,项目设计控制就是投资控制的关键。以建筑设计为例,在建筑设计阶段影响黔东南工程预算的主要因素有:①平面形状;②流通空间;③建筑物的体积大小;④层高。因此在实际的建筑设计过程中应充分考虑上述四项因素的影响,结合建设工程项目设计要求,制定科学合理的项目设计阶段造价控制方案。项目投资决策和设计阶段造价控制综上所述在项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制对于整个项目成功与否具有非常大的影响。下面以一个具体实例予以说明。