例如,在某工程造价进行审计时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行审计,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,审计人员在制定审计实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程预算。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证审计质量,降低审计风险,审计人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程预算过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过审计这些典型问题 ,可以达到较好的审计效果。在审计工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送审计资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关 ,达到个人的。因此 ,审计人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。
工程预算投资的估算、设计的概算、施工图纸的预算以及工程竣工的结算等环节的管理构成了工程预算管理的全部内容,在整个工程的建设过程中,各个环节都需要进行预算。工程项目建设管理活动中,预算管理也是一种管理的手段。预算管理的重要组成内容为考核与奖惩,在具体的工作实践中,应当确保考核的合理性,奖罚分明,为强化工程预算、提高管理水平提供保障。在工程造价的控制中,强化工程预算作用,不仅使工程项目的施工质量以及预算工作得到保障,同时也是工程建筑企业市场竞争力的重要手段。因此需要相关工作人员树立正确的思想观念,对造价控制工作中工程预算的重要性给予充分认识,从实际角度出发,探究有效策略,促进工程预算应用的充分发挥,对企业整体管理水平及经济效益的提高意义重大。
工程预算由发包商现场管理人员根据设计人员出具的设计变更通知单进行现场工程签证。(5)对于翻修项目、零星维修项目很难出正规的施工图纸,往往在施工前由承包商提出一套方案,经发包商同意,维修完毕后再按核实工程量进行工程签证。根据FIDIC条款第52条的规定,当合同中有相应的计价项目时,原则上应按其相应项目的合同单价计价。计价时需将变更、签证工程分解或合并成若干项与合同规定相对应的计价项目,根据其完成的工程量及相应的单价变更、签证工程的计量支付。这样做的好处是可以充分发挥合同价格的作用,有效的避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响。当合同单价明显不合理或工程量变化太大时,原则上是只要有损公平原则或出现显失公平的现象,原有的合同单价就应进行变更。
工程预算编制三阶段如何进行:
①、做好招投标阶段的工程造价的控制,合理确定招标控制价,并根据投标报价来确定中标的工程造价。
②、科学确定承包合同价.
③、结算阶段的造价控制.
基建工程造价管理的作用:
1、合理使用人力、物力、财力和自然资源,缓解基建工程投资供需矛盾。
2、控制基建工程建设总规模,调节投资结构,防止盲目建没,重复建设。
3、加快工程建设速度,提高投资的经济效益和社会效益,加速基建工程建设投人产出的良性循环。
4、延长固定资产维修周期,减少维修开支,降低基建工程建设全寿命费用。
5、促进基建工程项目建设的成本核算、经济核算和其他经济、技术管理工作,提高管理水平。