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习近平总书记指出，党和政府带头过紧日子，兰州无缝钢管目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。财政部门要进一步健全党政过紧日子制度机制，节省资金支持基层“三保”、补齐民生领域短板，尽力而为、量力而行基本公共服务保障水平，增强均衡性和可及性，形成经济发展与民生改善的良性循环。兜住基层“三保”底线。保障县区财政平稳运行是实现国泰民安的必然要求。坚持县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励，足额保障“三保”支出。中央财政带头严控一般性支出，加大转移支付和财力下沉力度，向困难地区和欠发达地区倾斜，增强地方财政可持续能力。依托预算管理一体化系统完善“三保”支出预算编制和审核，加强监测预警，对地方“三保”支出预算安排执行、兰州无缝钢管债务还本付息、国库库款等开展联动监测和动态预警，对问题早发现、早介入、早处置，确保基层“三保”不出风险。深入实施就业优先战略。就业牵动着千家万户的生活，充分就业则民心安、社会稳。用好中央财政就业补助资金，完善减负稳岗扩就业政策举措，着力支持就业容量大的服务业和中小微企业、个体工商户发展。支持大规模实施职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，帮助农民工、脱贫人口、兰州无缝钢管退役军人等重点群体就业创业，强化对灵活就业人员和新就业形态劳动者的权益保障。优先保障教育事业发展。教育优先发展是党和的重大战略，教育支出是我国公共财政大支出。聚焦落实“一个一般不低于，两个只增不减”目标，持续健全财政教育投入机制。兰州无缝钢管研究优化城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力。多渠道增加普惠性学前教育资源供给，支持改善普通高中基本办学条件。深入推进“双”建设，推动高等教育内涵式发展。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇。提高医疗卫生服务能力。卫生事业关系国计民生，经济要发展，要上去。支持做好新阶段疫情防控，强化医务人员临时性工作补助、患者救治费用补助、疫苗接种经费保障。健全基本医保筹资机制，探索个人缴费与居民可支配收入挂钩机制，确保权利义务对等、财力可承受、制度可持续。深化以公益性为导向的公立医院改革，支持加强医疗卫生机构能力建设和卫生人才培养。深化医保支付方式改革，推动基本医疗保险省级统筹。社会保障水平。社会保障体系是人民生活的网和社会运行的稳定器。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，合理确定退休人员基本养老金水平，落实中央与地方支出责任，兰州无缝钢管确保养老金按时足额发放。积极推动个人养老金发展，推进多层次、多支柱养老保险体系建设，完善生育支持措施和应对人口老龄化财政政策举措。健全社保基金保值增值和监管体系，深化体制机制改革，做大做强战略储备基金。支持刚性和改善性住房需求，兰州无缝钢管加大保障性租赁住房供给，促进房地产市场平稳发展。持续改善生态环境质量。兰州无缝钢管良好生态环境是普惠的民生福祉。加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推进公园建设，生态系统多样性、稳定性、持续性。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好北方地区冬季清洁取暖工作，深入实施长江保护修复、黄河生态保护治理、重点海域综合整治攻坚行动，有效管控土壤污染风险。落实财政支持碳达峰碳中和工作的意见，加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，促进重点行业和领域绿色低碳发展转型。

一是房地产用钢下滑趋势减缓，基建用钢仍发挥托底作用。兰州20号无缝钢管去年末召开的中央经济工作会议强调，要“推动房地产行业向新发展模式平稳过渡”，2023年房地产业发展态势有望逐步好转。作为的用钢行业，资金压力的减轻有助于房企施工、竣工能力，从而支撑房建用钢需求。但也要看到，由于商品房购买和资本再投入意愿难有明显，房地产业仍处于下行周期，大概率呈现“缓筑底、慢复苏”态势。基建是逆周期调节的重要方式，兰州20号无缝钢管受财政前置、政策性开发性金融工具的推动，去年基建投资表现亮眼，对经济托底作用明显。由于基建项目体量大、施工周期长，兰州20号无缝钢管相关实物需求释放周期长，去年因疫情影响没有完成的实物工作量都将继续在2023年落地，基建用钢需求将继续保持增长。二是机械行业保持平稳增长，整体用钢量将稳中有降。机械行业是典型的周期性行业，兰州20号无缝钢管增长预期与经济运行周期紧密相连。从全球需求来看，2023年机械行业的增长态势将保持增长，除了自身设备的更新周期外，受基建、房地产等投资周期影响较大。综合来看，机械行业在大周期行业中属于供需格局相对较好的行业。一方面，需求稳中有增，尤其是海外市场；另一方面，供给端也有一定稳定基础。

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