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结合学院的各项实际情况，工程项目指挥部认为在这次工程设计中应重点关注以下几个问题：资金是否合理，参考淮南工程预算预算，确保资金合理充足；是否具有实用性，由于行政办公区域规划复杂，更要注重其实用性；人文景观的质量，该学院作为新疆本地的知名院校，其设计需独特新颖，别树一帜。学校建设指挥部与造价咨询公司经过商议，为了保证设计中工作比重的合理分配，先做出了一个单方淮南工程预算，初步确定将土建、装饰、安装各专业造价按照5:3:2的比例进行了分配。同时指挥部要求设计部严格依照造价规定进行设计，必要的情况下调整造价，也必须保证终的建设施工预算不超过原先投资额。淮南工程预算的控制对于整个建设工程项目而言举足轻重，它是一门集经济、技术和管理于一体的综合学科，远远超出了经济的范畴。因此，要想确保投资者的经济效益，控制好淮南工程预算，淮南工程预算管理是重中之重。在决策阶段的造价控制应做好可行性研究、细致的编制投资估算以及建立财务评价指标体系等来加强造价的控制从而避免造价失控。对于建设项目而言，一旦项目作出决策，项目设计控制就是投资控制的关键。因为设计阶段基本上决定了整个建设项目的造价，是整个建设项目造价控制的关键。因此在项目设计阶段应对各项设计方案进行充分的技术比较分析，努力控制项目投资，采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。
审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行，工程管理、审计、财务、公证等部门参加，公开淮南工程预算时，投标单位必须全部参加，开标的时间要符合淮南工程预算文件规定的要求，标书密封要完好并当众起封公布标底；评标的组成人员应按规定的各方组成，评审标书要按淮南工程预算文件规定的评标方法、原则进行，开标后不得更改，计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理，评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用；评审小组应写出评标报告，推选出后选中标单位供淮南工程预算单位选择；决标时，淮南工程预算单位应向上级主管部门填报决标书，经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书，退还押金并在规定的期限内签定合同，其主要条款应与中标内容相一致；对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移，形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督，对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低淮南工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合，重点做好以下几项工作，为淮南工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响淮南工程预算的基本因素，也是编制淮南工程预算结算的主要依据，加强施工图预算的审查，使其控制在批准的概算投资以内，是审计部门的重要工作。审计时，主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题，审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部（分项）工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等，它是审查淮南工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确，现场管理人员是否签字认可，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止弄虚作假的现象发生。
建筑工程土建的预算是建筑工程中造价管理的核心环节，建筑工程土建的预算审查水平直接影响着工程控制和工程结算，对于控制淮南工程预算、工程投资有着不可替代的作用。因此，运用建筑工程土建的预算和审查技巧才能确保建筑工程行业稳健发展，进而助推我国经济发展。当前，以大数据、智能化、移动互联网、云计算等为代表的信息技术的飞速发展不仅深刻改变着各个组织的业务和管理方式，也深刻改变了内部审计的环境，深刻影响着内部审计的工作质量和成效，传统的审计技术方法正面临着巨大的挑战。陕西中烟在所辖的澄城烟厂、旬阳烟厂、陕西省卷烟材料厂技改项目中，运用淮南工程预算子系统，对工程项目全过程跟踪管理的各个重点环节、重点事项的管理和监督，为公司高质量发展提供了坚实的保障。淮南工程预算子系统功能框架分为四部分内容：工程项目管理、审计事项、淮南工程预算报表、工程基础设置工程项目管理模块。将工程项目的基本信息在系统中进行存储并进行管理。主要包括工程项目管理、概算管理、招标管理、合同管理四个功能子模块。审计事项模块。以全过程控制为主，在项目概算审核、招投标确定、合同签订及履约付款、签证变更、材料核价等重要阶段，贯穿始终的辅助审计人员对工程淮南工程预算项目进行全程地、动态地控制。淮南工程预算报表模块。一方面是数据分析功能，针对单个项目，综合全过程各个阶段不同的信息，进行综合分析。另一方面是数据汇总报表功能，自动汇总数据，形成一些数据报告。如概算执行控制表、付款情况明细统计表、招标情况一览表、合同汇总表、签证变更汇总表、中小项目统计表等。
以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对淮南工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面：①对报价清单的工程量与发标清单进行审核，检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核，检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中，淮南工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性，合同价款必须依据中标文件的造价进行，因此，在淮南工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与淮南工程预算文件之间具有一致性，合同价款与中标文件的主要造价相符。另外，对淮南工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性，不能遗漏淮南工程预算文件要求之外的条款，并要保证其公平性，不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款，且要保证其考虑周全。对淮南工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤：①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前，要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间，所需的人力资源以及实际的审核人员，结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时，要依据科学、合理的原则，依据计量规则由到场的淮南工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外，对隐蔽工程的审核，如果缺乏考量的相关对象内容，可以对工程验收记录进行分析。
