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  规章制定程序条例（2017年修订）第三条第二款规定：“没有法律或者的法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者本部门的法定职责。  ”该条款对规章和地方规章就涉及相对益、义务事项作出了限制性要求，在目前现行法律、法规、决定、命令对事故调查费用没有作出规定的情况下，部门规章不能设定由事故发生单位承担调查费用的规定。
  部门规章和地方规章能否设定。没有法律、法规、地方性法规的依据，地方规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。另外，在多数地区地方性法规未作出明确规定的情况下，地方规章也不能作出规定，让事故发生单位承担调查费用。  地方性法规设定由事故发生单位承担调查费用的性探讨生产事故报告和调查处理条例（493令）是目前和地方各级调查处理事故的主要遵循。493令规定了事故调查的原则和程序，明确事故调查实行分级调查的原则。  由于各地企业分布的行业类别有所区别，因此各地发生事故的行业领域、事故类别也不尽相同。
有的地方煤矿事故较多，有的地方非煤矿山事故较多，有的地方危险化学品事故较多，且事故类别（坍塌、冒顶、触电、机械伤害、高处坠落等）也存在地方性差别。  但是，按照493令规定的调查程序，其事故调查组组成、事故调查方案制定、调查内容、调查过程、调查时限、责任认定等法定事项是不能随意变更的，各级必须严格遵从，不应当因事故的“地方特色”而有差别。因此，其间发生的事故调查费用并不具有“地方务”和“需要根据本地区实际情况作出规定”的本质特征。  493令中并未规定“各省.

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2018年，该市各级河长累计巡河近5000次，逐步形成市级抓总体规划、县区分片实施、乡村联动落实的河湖长制工作格局。截至目前，涉及该市的15项问题中，11项需要在今年4月18日前完成验收销的问题已完成；2个需在今年底前完成的问题和2个需在2020年底前完成的问题已取得阶段性成果。  “对已完成的问题严防反弹，对未完成的问题加快。同时把建章立制作为解决环境突出问题的重要抓手，形成一整套务实管用、系统完善的生态文明建设制度机制，从根本上解决环境突出问题。”张家口市副黄九宝说。  enpproperty-05-1010:03:04:0张家口市全力推进煤炭消费总量削减,问题,工作,推进,完成2270://河北日报大力推进工程减煤加快清洁能源替代张家口全力推进煤炭消费总量削减坚决抓好环境保护“回头看”见。
  针对未完成2017年全省节能削煤降炭工作要点要求的年度削煤任务目标问题，张家口市督导用煤企业削煤，采用优质煤，加强节能技术改造，全力抓好煤炭消费总量削减和散煤管控。张家口市建立“”工作制，每项任务明确一名牵头、。部门同时发布的2019年钢铁化解过剩产能工作要点提出了完成既定目标任务和“僵尸企业”应退尽退等措施;2019年煤炭化解过剩产能工作要点提出，巩固煤炭去产能成果、加快出清“僵尸企业”、加快退出落后和不。  5月9日， 、、 发布关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知。
通知指出，坚定不移推进供给侧结构性，不断将重点领域化解过剩产能工作推向深入。严控煤电新增产能规模。




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苹果是吉县的特色优势产业，选择果醋项目能完善产业链条，吉县果品附加值。  ”孔林义说，“阳煤集团和合作发展果醋项目，保鲜库和压榨设备的优势，有效帮助果农脱贫。”右玉羊肉享誉省内外，亚麻籽资源丰富，选择羊肉和亚麻籽食用油加工项目价值高。阳煤集团与山、合作，成立西口洋洋和中大科技，发展羊肉和亚麻籽深加工项目，对右玉县贫困村优惠，高于市场价收购农产品。  大宁县及周边农业秸秆资源丰富，阳煤集团投资发展双孢菇项目。项目落地初期，通过发放土地征地费用、农民青苗补偿等，三多乡川庄村125户369人直接脱贫。
用爱驻村，用心助村一摞厚厚的民情日记本记录了驻村干部周华的帮扶足迹。  驻村初期，他用了大量时间，挨家挨户走访，认真倾听民情，不管大事小情，周华都记在本子上，记在心里面。喝水，是困扰右玉县李达窑乡二十一村村民多年的难题。驻村工作队队长阎文杰带领队员赵灵龙、李如月，和村干部一同重新寻找水源。  功夫不负有心人，终于在邻村的山沟里找到了水量充足、水质优良的山泉水。他们新建蓄水池、铺设管路，将山泉水送到每家每户。同时，积极协助县里推广种植及耐寒、耐旱的作物，并为贫困户每户免费发放两头牛、一头驴，仅靠养殖每户每年就可收入2万多元。
  静乐县杜家村镇黑土塔村、驻村工作队队长梁建国来村里扶贫后，总想着为村民办些实事。在他的帮助下，村里修了路，架起了桥。但想让一个村子实现脱贫奔小康，发展产业项目是关键，他跑过市场，调研过养鹅、农产品加工等多个项目，终决定带领广大村民发展养牛业。




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