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  但事故发生后，事故调查费用（包括聘请专家参与调查费用、检测检验鉴定费用、调查人员食宿车辆费用等）是客观存在的事实。工作实践中，一些调查人员常常直接指令事故发生单位承担调查费用。而作为事故发生单位，因自身处以一种“接受调查”的被动地位，不敢或者不愿和有不同意见，也常常会承担调查费用。  无论“明讲”或者“暗示”，大部分事故发生单位都承担了事故调查费用，这似乎也成了事故调查处理的。哪些层级的文件可以设定事故发生单位承担事故调查费用实施事故调查是管理行为，因此必须以法律法规、规章或者规范性文件作为管理的依据。
  若由承担调查费用，这个问题并不复杂。但让事故发生单位承担事故调查费用则涉及相对人的权益、义务事项，必须明晰在哪些文件中可以对该事项进行设定：规范性文件能否设定。法治建设实施纲要（2015—2020年）指出，“规范性文件不得减损公民、法人和其他组织权益或者增加其义务”。  2018年5月发布关于加强规范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）规定“规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行力事项”、“不得减损公民、法人和其他组织的权益或者增加其义务”。  全国大部分省份都制定了具体的规范性文件管理办法，对管理中涉及相对益、义务的事项进行了明确。
由于“由事故发生单位承担事故调查费用”是增加相对人义务的事项，因此，在无法律法规明确规定的情况下，各级或者事故调查处理部门不能通过制定规范性文件来设定由事故发生单位承担调查费用。

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  就做好集团委工作，他强调，要组织学习好和相关要求，突出教育在先、警示在先，在先，认真开展警示教育；要严肃纪律和规矩，坚决禁止；要严格程序，严肃纪律，引导正确行使权利，确保委圆满成功。  江苏组织部干部四处处长闵家彬宣读决定。冯兴振在发言中表示完全拥护、坚决服从的决定，将全力以赴扛起责任、挑好担子，奋力书写高质量发展的新答卷。一要站位、对忠诚，矢志不渝把好前进方向盘。强化定力，切实增强“四个意识”“四个自信”“两个”的自觉行动自觉，抓好班子，带好队伍，坚决保证大政方针、省决策部署和省要求在徐矿落地生根，履行好管治主责。