陇南劳务派遣案件事实2018年2月1日刘某与某公司签订《劳动合同书》，约定：由某公司陇南劳务派遣其至某大厦担任客服岗位工作；合同期限2018年2月1日至2020年1月21日；用工单位安排其执行标准工时工作制，每周休息两天，月工资标准1620元，于每月25日前以货币形式支付；甲方（被告方）未能安排乙方（刘某方）工作或被用工单位退回期间，应当按照不低于沈阳市工资标准按月支付乙方报酬，等等。刘某在被告某大厦工作期间实发工资数额为2200元/月，每月某大厦还给其发放餐补和加班费。2019年3月8日，某大厦对物业管理人员进行综合测评，刘某综合表现为12票，良好3票，称职3票，不称职6票，排位为末位。
3月12日某大厦向某公司发出《协商函》，协商将刘某退回事宜，函中将刘某不胜任工作岗位拟退回的理由进行了说明，具体退回理由为：1、陇南怀疑其大专学历造假；2、陇南同事关系不融洽，影响工作开展；3、陇南能力不足，负责的写字间出租工作一年来零业绩；4、陇南综合考评结果末位，不合格。3月15日，某公司给刘某发出《解除劳动关系通知》，解除原因为：因用工单位经营方针和业务发生一定调整和改变，刘某所学专业和经历、陇南能力均不符合该公司的要求，故做出解除劳动关系处理。其后某公司从4月起对刘某的社会保险停保，不再缴纳保险费。
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规范服务收费和公平竞争规定不得以提供招聘服务等名义向个人收取明示服务项目以外的服务费用，不得以各种名目诱导、陇南当地强迫个人参与贷款、陇南当地入股、陇南当地集资等活动；不得扰乱人力资源市场价格秩序，不得采取垄断、陇南当地不正当竞争等手段开展服务活动。规范其他相关服务活动规定开展人力资源培训，不得危害、陇南当地损害参训人员身心或者诱骗财物等要求；举办网络招聘会，应加强网络管理、陇南当地履行网络保护义务、陇南当地采取措施确保网络招聘系统及用户信息等要求；开展人力资源服务外包，不得以注册个体工商户等方式帮助用人单位规避用工主体责任、陇南当地与用人单位串通侵害劳动者合法权益等要求。热点答疑《规定》的适用范围是什么？《规定》适用于在我国境内从事人力资源服务活动的人力资源服务机构。
人力资源服务活动包括职业中介、陇南当地人力资源供求信息的收集和发布、陇南当地就业和创业指导、陇南当地人力资源管理咨询、陇南当地人力资源测评、陇南当地人力资源培训、陇南当地人力资源服务外包等活动。对涉及到的劳动者、陇南当地用人单位、陇南当地政府部门等主体及其相关活动，作必要规范。人力资源服务机构从事劳务派遣、陇南当地对外劳务合作或者其他服务活动的，执行相关规定。
的规制来自2014年3月1日起开始施行的《陇南劳务派遣暂行规定》。这个规定只限制企业，不限制和事业单位。
它要求企业在2016年3月1日前把派遣工在总员工数中的比例降到10％以下。这个规定的初衷是迫使企业把派遣工转正。但是企业不愿意这么做，而是把派遣工大量改成“外包工”，以达到降比的目的。
为了完成这个改造，企业只需和陇南劳务派遣机构签订一份外包合同，劳务派遣机构以发包费（包括了派遣机构的服务费和派遣工的工资）为基数纳税即可；而这之前劳务派遣机构是以服务费为基数纳税的。在这个过程中，提供第三方服务的中介机构往往不变，工人也仍然是用工单位在管理，变动的只是文书和交税方面而已。因此，这种做法被称之为“真派遣、陇南附近假外包”。
它是企业降低派遣工比例的主要手段。实际上，外包业务门槛比派遣高得多，用工单位一方面在市场上找不到靠谱的外包机构，另一方面也不愿扶持起一个外包公司跟自己竞争。其结果必然是“真派遣、陇南附近假外包”的泛滥。
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陇南劳务派遣属于建筑工程分包范畴，是指施工总承包企业或专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业即劳务承包人完成的活动，陇南劳务派遣是以提供劳务为目的的分包，它是承包人内部劳务清包(包人工)的一种形式。【提醒】陇南劳务派遣与工程分包不是一个概念，陇南劳务派遣的内容仅为工程施工中的劳务部分。工程分包则包含完成专业工程的所有工作包括提供专业技术、管理、材料的采购等等。工程分包的内容一定包含劳务内容，陇南劳务派遣在工程范围内只是工程分包内容的一部分。陇南劳务派遣与工程分包的管理不同、合同标的的指向不同主体选择不同、能否再转包的资格不同。【趋势】（1）取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质；（2）严禁用陇南劳务派遣合同代替劳动合同，杜绝代签合同，到2020年基本实现劳动合同全覆盖。劳务公司将被“专业作业企业”替代。02相同之处实际用工单位或发包单位都不与劳动者签订劳动合同。03不同之处1、法律适用不同，劳务派遣适用劳动合同法，陇南劳务派遣适用合同法。2、管理主体不同，劳务派遣中的员工，由用工单位直接管理，陇南劳务派遣中的员工由承包方直接管理。3、合同标的不同：劳务派遣的标的是“人”劳动力，陇南劳务派遣的合同标的是“事”，劳务成果。4、税收政策适用不同（1）行业不一样，劳务派遣是现代服务项下商务辅助服务，建筑陇南劳务派遣是建筑服务；（2）适用税率/征收率不一样一般纳税人：劳务派遣可以全额按6％征税，也可以差额按5％；建筑陇南劳务派遣一般计税按9％，简易计税方法按3％。小规模纳税人：劳务派遣可以全额3％（自2020年3月1日至12月31日可以选择按1％的征收率全额征收增值税），也可以差额5％。建筑陇南劳务派遣3％征收率。（3）开具发票劳务派遣一般计税方式下，可以全额开具专用发票，差额计税方式下，差额部分开具普票，其中选择差额纳税的，向用工单位收取用于支付给劳务派遣员工工资、福利和为其社会保险及住房公积金的费用，不得开具增值税专用发票，可以开具增值税普通发票。建筑陇南劳务派遣不可以差额开票，自行开具或者税务代开增值税发票时，应在发票的备注栏注明建筑服务发生地县（市、区）名称及项目名称。（4）建筑企业接受服务区别建筑企业接受陇南劳务派遣可按规定享受差额政策（预缴差额和简易计税交税差额），接受劳务派遣服务不允许享受差额政策。（5）印花税劳务派遣合同非印花税应税凭证，不征收印花税。建筑工程施工过程中的陇南劳务派遣合同需要按建筑工程承包合同缴纳万分之三的印花税。 作者：唯依网络打杂的 ：bilibili
