当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查海东做工程预算,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是海东做工程预算时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和海东做工程预算的海东做工程预算。例如,在某工程造价进行海东做工程预算时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行海东做工程预算,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,海东做工程预算人员在制定海东做工程预算实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程造价海东做工程预算。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证海东做工程预算质量,降低海东做工程预算风险,海东做工程预算人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价海东做工程预算过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过海东做工程预算这些典型问题 ,可以达到较好的海东做工程预算效果。在海东做工程预算工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。
建设单位是否严格遵循 建设项目建设程序,在各项上级批复、建设资金到位、施工图设计完成并经过专家评审通过后再实施招标。坚决杜绝边设计边施工,以往的经验教训已经不少,强攻硬上、盲目施工只能是劳民伤财,必然造成一些总体上考虑不周的地方,频繁返工,是对 和人民的极端不负责。建设单位是否在招标前将该项目的招标用图纸和海东做工程预算(或调整海东做工程预算)进行了认真的对比审核。海东做工程预算是根据招标用图纸,按照招标文件上的各细目计量方法汇总出来的。它既是招投标时各投标单位报价的共同基础,也是合同签定后施工过程中变更、计量的基础。目前海东做工程预算大多由设计院或工程咨询事物所编制,没有第二家单位复核,准确度较低,如果清单量与实际施工图数量出入太大,会使合同价(或中标价)过高或过低,即使在中标以后另行调整,也会给施工单位按合同文件提请变更单价埋下伏笔。因此复核海东做工程预算数量显得尤为重要。在复核过程中,土石方工程(含软基处理)又是复核的重点,因为在实际月计量支付中,土石方是按分层、分段计量的,相对来讲比较粗略,所以只有在海东做工程预算上进行总量控制才能有效地防止超计量。发现有不符时,则应按规定及时予以更正。
工程量是一切费用计算的基础是审查的重点。实施海东做工程预算时,根据工程量计算规则和施工图纸审查工程量,纠正分项工程量计算方面的多算、漏算等不符合定额工程量计算规则的错误。某些施工单位为获取 利润,往往抱着侥幸心理在工程量上做文章,把部分造价高的项目,如钢筋混凝土项目加大,甚至把整个结算书上几乎所有项目都加大一点,采取积少成多的手法,从中牟利。因此,必须抓好这一关键环节,同时还应对以下几个方面给予足够重视:土方的计算应注意原地面高程、放坡系数、放坡起点的确定值是否合理;砌体的计算应注意是否扣除了门窗洞口、空圈、嵌入砌体的构件等所占的体积;钢筋混凝土工程的计算应划分好梁、板、柱等构件的界限避免重算;钢筋工程的计算应注意钢筋的搭接、锚固、弯钩、弯曲的确定值是否正确;道路工程量应注意不规划交叉口的面积计算;安装与装饰工程量的确定应注意按图纸计算与实地量测相结合。工程材料费约占工程总价的60%左右材料价格的高低直接影响工程总造价。随着建筑市场材料价格的开放建筑材料的价格变化很大各种新产品工艺的不断出现使材料的定额预算价与市场价相差较大因此材料价格的海东做工程预算对工程决算海东做工程预算非常重要。在海东做工程预算材料价格时先要确定海东做工程预算材料的材料种类再审查材料的用量 审查材料价格材料价格应以当地定额站有关部门发布的主要材料市场信息价为依据或经建设单位签字认可的如无以上两种依据必须直接审查施工单位实际采购的材料发票以此来确定材料价格对于跨年度施工周期长的工程项目还应注意其材料价格应按施工当期价格套用避免产生跨期高套现象。对装饰工程中所采用的一些新型材料 没有明确规定材料价格而材料品种规格较多价格差别较大这时必须注意搞好市场调查以防以次充好增大工程造价。
把预结算中相邻且有一定内在联系的项目进行编组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。优点是审查速度快,工作量小。通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同,就要对其进行调整。优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。长久以来我国一直把施工阶段的造价控制作为主要的研究对象。这对于工程总体来说是十分不合理的,因为施工过程中的主要依据都是由施工前的图纸审阅决定的,而相关部门如果对工程的事前审阅不能有一个良好的把握,就很难在施工过程中把握具体的工程造价,相比于国内,目前国外采用的海东做工程预算方法主要是事前海东做工程预算、事中海东做工程预算和事后海东做工程预算,通过科学统筹的思路,提益。工程海东做工程预算是控制工程造价的有效措施,它可以提高工程资金的使用效率,对整个工程项目起到了监督检查的作用。随着经济的快速发展,我国开展的大型工程也相应的增多,工程项目海东做工程预算在工程建设经济活动中起了越来越重要的作用。我国在工程海东做工程预算中也相应地借鉴了国外的一些先进的技术,通过科学有效的创新管理,不断的丰富工程海东做工程预算的项目和类型,推动了我国工程建设方面的重大发展。接下来我们具体讨论工程海东做工程预算在工程造价控制中的有效作用。