严防利用分包工程项目之间交叉施工内容,多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程,往往由多家分包单位施工,有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工,或利用分包工程结算项目较多,结算力量薄弱,不清楚现场施工情况,对现场变更签证辨别力差等原因,分头多计工程量和现场变更签证,造成工程量计算重复叠加,骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计,重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比,严防甲供材料的超领和浪费,只有杜绝建筑材料的浪费,才能确保总承包方的经济效益。
铜仁工程预算管理机构发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的价格信息,以及各类工程的造价指数、指标等。建筑材料大多重量大、体积大、产地远离消费地点,因而运输量大,费用也较高。尤其不少建筑材料本身的价值或生产价格并不高,但所需要的运输费用却很高,这都在客观上要求尽可能的就近使用建筑材料。因此,这类建筑信息的交换和流通往往限制在一定的区域内。建设工程具有多样性的特点,要使铜仁工程预算管理的信息资料满足不同特点项目的需求,在信息的内容和形式上应具有多样性的特点。铜仁工程预算信息的专业性集中反映在建设工程专业化上,例如水利、电力、铁道、公路等工程,所需的信息有它的专业特殊性。铜仁工程预算信息是由若干具有特定内容和同类性质的、在一定时间和控件内形成的一连串信息。一切铜仁工程预算的管理活动和变化总是在一定条件下受各种因素的制约和影响。铜仁工程预算管理工作也同样是多种因素相互作用的结果,并且从多方面反映出来,因而从铜仁工程预算信息源发出来的信息都不是孤立的、紊乱的,而是大量的、有系统的。这项政策是建筑行业一直以来的一个弊端,对控制工程预算十分不利,许多设计人员会因此通过不合理的材料采购或者故意进行高额的工程预算预算来提高工程预算,政府和相关的企业可以通过一系列的奖励和惩罚措施。另外,在审计的过程中,也要对设计人员的设计方案进行严格审查,发现不合理的地方要及时纠正,对于故意抬高工程预算的设计方案要坚决淘汰,这样才能体现出工程审计的作用,审计人员一定要尽职尽责,尽可能的保证工程质量的同时降低工程预算的成本。在具体的设计施工前双方会签订有效的施工合同,在之后的设计方案评选中,相关部门会对有关的图纸设计文件进行严格的审查。加大审查力度的同时,可以提高设计人员的自觉意识。
工程量清单计价模式,针对铜仁工程预算工程招标投标,在实际招标投标过程中,在 统一铜仁工程预算工程工程量清单计价规范下,招标人进行工程量清单的编制与提供。然后,由投标人依据实际情况,结合工程量清单,进行初步施工方案的拟定,并结合自身情况实现自主报价。传统的定额计价模式已经不再适合现下建筑工程市场环境的需求,无法有效促进铜仁工程预算工程市场的发展,工程量清单计价模式正是在这种情况下应运而生,与传统的计价模式比较而言,这种计价模式具备以下四个优点:有利于构建优胜劣汰、平等竞争的环境。在这种计价模式下,在具体实施招投标时,招标人提供的工程量清单成为投标人投标的主要参考依据,在其他方面因素保持相同的情况下,这种计价模式能够充分考虑企业管理水平与技术能力,对于企业的发展有着重要的意义。还能够有效预估市场风险因素,在所有流程与步骤实施之后然后展开自主报价。在这种模式下,能够使投标人或者投标企业自身的实力与水平得以体现。其二,体现了量价分离、风险共担的原则。从本质上讲,工程清单计价属于一种单价合同的计价模式,能够实现数量与价格分离的原则。另外,在实际投标招标过程中,招标人依据实际情况提出投标量,投标人结合实际情况以及结合自身情况提出相应得到价格。这种模式还能够合理分担工程风险。通常情况下并不会严格遵照相应的规范与标准实施招投标,或者在招标文件中存在着很多可以调控的内容,因此在实际情况中,招投标过程中普遍存在调差情况。其三,能实现企业管理水平的。在这种计价模式下,反映出来的是工程的个别成本,并不是常规的平均成本,这一优点对于企业管理水平的有着重要的意义。因为,在这种计价模式下,在实际投标过程中,投标人必须详细地对工程成本与单位利润进行分析,并要结合实际情况,综合考虑内容,依据当地投招标的情况进行施工方案的制定与选择。此外,还需要依据实际情况配置施工设施与材料,实现资源的优化,在综合考虑因素的情况下确定投标报价。
不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由施工单位或项目部进行变更施工,这样做不符合签证流程,同时使铜仁工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现,给铜仁工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化铜仁工程预算控制管理的措施加强铜仁工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度,分别明确项目经理、项目工程师、铜仁工程预算师的职责范围,从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为,提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解,掌握施工现场的具体情况,另外还要积累丰富的商务管理经验,要能对工程签证的经济价值进行很好的评估,同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度,对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析,然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总,发现并解决出现的问题,这对动态控制铜仁工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确,通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量,使设计更加完善,对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况,包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发,工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求,还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系,如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单,目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单,签证费用审批表,签证前后的图纸等资料。