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哈尔滨工程预算能够有效控制工程的施工质量和整体预算， 限度降低企业的投入成本，并且获得较大的经济效益。在实际操作中，我们必须看到，建设哈尔滨工程预算与公路哈尔滨工程预算既有相同点又有不同点。因此，本文通过阐述建设哈尔滨工程预算与公路哈尔滨工程预算的内涵，重点分析了建设哈尔滨工程预算与公路哈尔滨工程预算的相同点和不同点，旨在为我国的工程建设行业提供理论上的指导。在工程项目开发的过程中，其实存在很多的问题，资金使用不合理，相关企业的经济利润没有实现 化，哈尔滨工程预算在这个契机中运用而生。但是建设工程和公路工程在实际施工中还是有很大的不同的，特别是在两者的哈尔滨工程预算方面。因此，本文对建设哈尔滨工程预算与公路哈尔滨工程预算的异同点进行详细的探讨是非常有必要的。哈尔滨工程预算从狭义上来讲，是单指工程施工阶段工程的发包、投标报价、具体施工等的花费，但是从广义上讲指的就是更具工程的图纸以及清单规范，计算出从工程项目开始投入施工到竣工的整个工程的花费。哈尔滨工程预算控制指的是使用一定的诸如监督等手段有效控制过程施工的花费，实现工程花费总额在甲乙双方都认为合理的范围以内，终可以通过项目投资和工程施工获得 的经济利润。哈尔滨工程预算控制一方面是通过对哈尔滨工程预算的多次预算和评估实现对投资方的控制，另一方面是对具体施工提供劳务服务的承包商的控制。
同时了解并熟悉这四个“新”，对于审核哈尔滨工程预算，特别是审核按照这四个“新”设计出来的哈尔滨哈尔滨工程预算，更是非常重要。哈尔滨工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成哈尔滨工程预算审核的任务。建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气，交换意见，才能搞好审核哈尔滨工程预算的工作哈尔滨工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收，二要参与设计变更和经济洽商，三要参与制订材料采购计划，四要加强与财务部门的联系。仔细阅读并理解招标文件及设计图纸施工招标作为业主选择工程项目施工单位的手段，一般均要求投标人的标书要地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，对招标文件中工程量清单项目的组成及包含的内容、套用定额的要求必须明确，否则容易造成报价偏离业主，或者与其他投标人的报价差距较大而出围或者成为废标。另外，在报价前要充分理解施工设计图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的现状地面标高、设计地面标高、地质报告等内容，这些直接影响土方的数量、软基处理数量，对总体报价影响较大。
工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对哈尔滨工程预算进行规划的过程，它对哈尔滨工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、价格是否合理。哈尔滨工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下哈尔滨工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。
成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统科学，从而有效的促进企业管理水平的以及企业经济核算工作的有序开展。哈尔滨工程预算项目种类繁多，由此也给哈尔滨工程预算成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应哈尔滨工程预算种类多样性的特点，哈尔滨工程预算成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是哈尔滨工程预算管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政哈尔滨工程预算内容。由于哈尔滨工程预算的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此哈尔滨工程预算施工具有显著的复杂性，哈尔滨工程预算项目管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，哈尔滨工程预算有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了哈尔滨工程预算成本管理的复杂性。哈尔滨工程预算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对哈尔滨工程预算的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对哈尔滨工程预算施工的成本预测来制定相应的成本计划，合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多，具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算与分析，明确是否有成本超标现象的发生，进行相应的案例记录，在日后的成本管理过程中进行相应的完善，加强成本管理理念的创新与转变。
