按实际价格调整即是在工程定价时，按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料价格较高，有许多是进口料，与当地材料预算价格相差甚远，也应按实逐项调整。以人工费加机械费为计取综合费用的基础现行的综合取费是以基期基价基本直接费为计算基础，难以适应社会主义市场经济的客观要求，不能体现"按劳分配"的社会主义分配原则，很大程度上保护了落后，使施工企业安于现状、不思技术进步、经营管理水平上不去，不利于建筑业的发展。若以人工费为综合计算基础，就忽略了施工企业的设备技术、机械化程度，只有以人工费加机械费为计算基础，才能真正反映综合取费中施工管理费和计划利润的真正含义，符合综合取费的原则。改革综合取费的计算基础，这样不论采用什么材料，用人工工日、机械台班多、取费就多;用人工工日、机械台班少，取费就少，不受材料预算价格的影响。市场经济把一切的经济关系都市场化、货币化。建筑保定工程预算中的间接费就是施工企业组织施工管理中所消耗人力、物力的货币形式。现行的间接费计取办法是按施工企业所有制性质和施工企业资质等级在施工管理费、人工费、利润和远地施工增加费等方面划分了若干等级费率标准，形成了施工企业间?quot;级差成本"、"级差利润"，人为地造成了同一工程不同价格的不合理状况。不同的企业生产同一种产品却有不同的价值，这种价值规律的反常现象，扰乱了保定工程预算的合理确定，等价交换被不等价交换代替，施工企业公平竞争环境被严重破坏。
同时对保定工程预算关键环节强制实行规范化管理，制订了一系列规范化表格，其中评标阶段就有4项规范表格，整个保定工程预算过程涉及规范表格共10项，实现了保定工程预算过程的可控与受控，做到每个环节都有记录可查，进一步增强了保定工程预算管理的操作性，提高了工作效率。据统计，自“保定工程预算管理办法”实行以来，共组织保定工程预算12次，其中保定工程预算项目预算价在100万元以上的有7个；组织设备材料保定工程预算10次，工程保定工程预算2次，共涉及保定工程预算金额1330多万元，通过保定工程预算，终合同确认金额为1260万元，节约资金近80万元，从而有效控制了保定工程预算，降低了成本，促进了经营管理工作，提高了企业效益。健全了保定工程预算机构，局成立了保定工程预算领导小组，保定工程预算办和保定工程预算纪律监督小组，加强对保定工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长，经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的保定工程预算领导小组，成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成，实现了全局保定工程预算工作的统一领导。保定工程预算办挂靠企划部，负责项目保定工程预算的组织实施和日常管理工作。保定工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成，负责对保定工程预算全过程进行监督。由于保定工程预算机构健全，有力地促进了保定工程预算工作的开展。充实了保定工程预算工作人员，加强了保定工程预算工作力量。项目保定工程预算由保定工程预算办组织实施，工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成，人员齐心协力，密切配合，提高了工作效率，保证了保定工程预算工作顺利进行。
市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入保定工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程保定工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，保定工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程保定工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使保定工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强保定工程预算项目的全程审计，严格控制保定工程预算，是保定工程预算发展的迫切需要。
保定工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和保定工程预算之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其保定工程预算极其重要。当前我国的建设程度基本上包括四个阶段，各阶段特点具体如下：目前，我国的建设程序基本上是投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。①投资决策阶段需要编制初步投资估算，做可行性研究报告，由于该阶段是属于投资估算阶段，所以与终项目结算价格会存在较大差别，该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。②在设计阶段，在不影响结构合理设计的前提下，设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。③在施工工程实施阶段，以合同价为基础，按照承包方实际完成的工程量拨付工程款，同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨，比如物价上涨等，合理确定结算价。④在竣工验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行汇集，编制竣工决算。