所谓工程预算计价依据，是用以计算工程造价的基础资料的总称。包括工程造价定额、工程造价取费费率、造价指标基础单价、工程量计算规则以及政府主管部门发布的各有关工程造价的经济法规、政策等。工程造价的控制及预算等相关内容进行分析，着重分析建筑工程造价控制中工程预算的重要作用，进而提出工程预算水平的有效策略，实现对工程造价的 控制。建筑施工的工程预算是指从宏观和微观角度对建筑工程实施预算估计。首先，在工程施工开始之前，对劳动力的基本情况作出详细计划。譬如，劳动应用的进展以及消耗物化劳动力的基本状况等；其次，对工程基本货币的标准和由设计到工程竣工整个过程中产生的经济类的费用文件等进行明确。工程不同工期的造价情况可通过工程预算直接反应出来，对其进行细致研究，为合理的施工投资奠定基础，是广大建筑企业进行核算、分配、监督、管理等工作开展的重要依据。建筑工程的预算图是在理想状态下，对施工图预期计划、原材料的设定以及金额等内容进行编制设计的产物。首先，由于编制情况的不同，得出的政策调整、材料价格、工程实施等记录也会存有差异，对工程预算的整体情况产生影响；其次，工程编制的准确情况也会对工程预算产生影响，这种影响主要在工程施工阶段体现出来，随着时间的变化，材料价格也会有所变动。此外，施工材料的不同，也是影响预算的重要因素。
工程预算标底是由主业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程(或设备)的概预算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何元关人员泄漏。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度(5%-10%)为判断投标是否合格的条件。标底一般是以概预算为基础编制的，标底价:包括招标工程总造价，单元造价，钢材、木材、水泥总用量及其单方用量，其中没有三材指标而需要议价采购的应注明其数量、单位价差及差价总金额，招标工程总造价中的所含各项费用的说明，包括包干系数或不可预见费用的说明和工程特殊技术措施费的说明。招标工程标底总价总工期的计算中一般不包括下列因素:①增加建筑面积或改变结构类型②改变建筑设计标准和建筑使用功能③因建设单位提供的地质勘察资料或地下管网，通道资料与现场实际情况不符合而引起的工程处理费用人力不可以抗拒的自然灾害等。此外在标底总价中一般不包括合同期内尚未公布的季度竣工调价系数(包括标底编制期已公布的季度竣工调价系数)和议价采购的价差部分。通过上面对标底和工程价格的阐述，标底是招标工程的预期价格，也是业主设定的 限额价格。按规定我国现行工程施工招标的标底，应在批准的概算或修正概算以内，由招标单位确定，这是用标底控制工程造价的前提。对承包商的投标，它的报价必须以标底为尺度来考虑，中标者承包也是以它的报价为准来签订合同，这就确定了承包投资控制的目标，所以总起来说，标底对工程造价的控制作用，是把工程造价牢牢地控制在业主愿意出的 价格之内o从我国的实际情况来说，也就是把造价控制在设计概算之内，而从监理的角度来说，监理单位既要在编制标底中进行监理，也要在评标中进行监理，还要在施工中进行监理，从而实现监理对全过程投资控制的作用。总之，在工程建设过程中把技术与经济相结合，要通过技术比较经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件的经济合理，在经济合理基础的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。工程造价有两种含议:A工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；B工程造价是指工程价格，即工程承发包价格，它是在建筑市场通过招投标、由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。两种含义是从不同角度把握同一事物的本质，都是对客观存在的概括。
工程预算包括出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。联合试运转费是指建设项目在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，对整个车间进行无负荷或有负荷联合试运转所发生的费用支出大于试运转收入的差额费用和必要的工业炉烘炉费用。包括试运转所需材料、燃料、油料及动力消耗、低值易耗晶及其他物料消耗、机械使用费、联合试运转人员工资及施工企业参加试运转人员的工资及管理费用；不包括应由设备安装工程费项下开支的调试费及试车费。联合试运转费一般根据不同性质的项目按需要试运转车间的工艺设备购置费的百分比计算。生产职工培训费包括培训人员和提前进厂人员的工资、工资附加费、各种补贴、差旅费、实习费和劳动保护费等。这项费用一般根据需要培训和提前进厂人员的人数及培训时间按生产准备费指标进行估算。办公及生活家具购置费是指为保证建设项目初期正常生产、生活和管理所必须补充的办公和生活家具、用具费用。包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、卫生所、单身宿舍、食堂等家具、用具、器具购置费。不包括微机、复印机及医疗设备购置费。这项费用按照设计定员人数乘以综合指标计算。一般为600-800元／人。基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的费用。基本预备费的具体内容包括：进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内所增加的工程及费用；由于一般自然灾害所造成的损失和自然灾害所采取的措施费用；工程竣工验收时，为鉴定工程质量，必须开挖和修复的隐蔽工程的费用。基本预备费的计算方法，一般按工程费用和其他费用之和为计算基数，乘以基本预备费率进行计算。涨价预备费是指从估算时到项目建成期间内因物价上涨而引起的投资费用增加数额涨价预备费的测算方法，一般根据 规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算。计算公式为：PF=ΣIt[(1+f)m+t-1—1)t=1式中，PF一涨价预备费；n—建设期年数；m—估算年到项目开工年的间隔年数；It—建设期中第t年的用款额，应包括工程费用、其他费用及基本预备费，f—年投资价格上涨指数。在涨价预备费的评估中，有条件的项目可以区分各类工程费用或不同年份，采用单项价格指数加权预测的方法估算项目的涨价预备费。国外设备、材料进口费用的平均价格指数和涨价预备费用，一般应与国内投资分别计算。
工程预算难于从根本上有效控制工程造价。而有的设计人员则缺乏经济意识，他们认为，只要按照业主委托书的要求进行设计，出图就可以了，至于工程造价，那是造价人员的事，对如何降低工程造价看成与已无关的事。预算人员与设计人员各做各的事，缺乏必要的协调配合，这种现象目前比较普遍，较大地影响了造价控制的有效进行。在工程设计中，设计和预算人员双方要紧密配合，加强沟通协调，互相不断反馈信息。预算员首先要弄清设计意图，对于不清楚的地方，要积极咨询，设计人员则需要给予积极配合。同时，设计人员进行方案比选时，应当及时给预算人员提供设计条件。当阶段性的造价对比完成后，预算人员应及时向设计人员反馈信息，使设计人员心中有数，及时作出对设计方案的改进或完善。只有这样，双方精诚合作，密切配合，才能在满足工程功能要求的同时， 限度地降低工程造价。在建筑工程施工管理的过程中，实现良好的造价控制，不仅可以实现工程的经济价值和企业利益，还能够实现资源的节约，践行可持续发展理念和低碳环保。所以，有关部门在工程项目实施过程中，只要增强工程经济观念，扭转工程设计重技术、轻经济的倾向；做好资料收集、整理等基础工作，建立工程造价资料累积制度，灵活运用工程经济分析手段，相互配合，才能更好地优化设计，实现的造价控制。这一类别的工程造价资料内容：主要工程量、工程结构特征、的预算费用也会不同。为了确保预算的科学性，有效降低工程施工成本，需要设计工作者发挥创造精神，进行科学合理的方案选择。
