自贡工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与自贡工程预算管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入WT0后,我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。自贡工程预算控制模式主要是“条块分割,政出多门”,这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与自贡工程预算的专业性和地区性特点相适应,但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复,各管理部门之间联系性较差,不能协调配合工作,没有统一的相关管理制度,导致各项管理制度脱节,矛盾严重,企业内部的自贡工程预算控制较为混乱,不能有效控制建筑自贡工程预算成本。传统的自贡工程预算管理模式将工程自贡工程预算阶段作为控制重点,单纯重视工程的自贡工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价,忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的自贡工程预算是由 统一规定的费率确定的,相对固定,制约了市场竞争的发展,不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个自贡工程预算成本控制具有重要影响,必须作好自贡工程预算过程中前期决策阶段的自贡工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的自贡工程预算方案和投资规模,正确的工程决策能够为工程设计奠定基础,自贡工程预算的控制工作涉及工程自贡工程预算的各个阶段,其中建筑工程自贡工程预算前期决策阶段的自贡工程预算控制影响 ,必须加以重视,认真作好该阶段的造价控制工作,确定正确的建设自贡工程预算标准,建设自贡工程预算标准应该根据投资方的实际情况和自贡工程预算技术水平确定,普遍自贡工程预算采用可行、适当超前的建设标准,在现实投入的基础上,明确企业的长远利益,同时也应该选择合理的自贡工程预算地点,选用先进的自贡工程预算设备等。

自贡工程预算的高低直接影响了投资的好坏,充分体现了建设单位的管理水平,而且工程建设关系到国计民生,这样更高层次的自贡工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代,西方 对于自贡工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是自贡工程预算投资决策的一种分析工具,是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段,可以计算自贡工程预算整个生命周期的所有成本,以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点,综合考虑建设项目的成本,合理选材,以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程自贡工程预算扩展到全生命周期造价后,又提出了造价管理的概念。造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险,就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:自贡工程预算全过程造价管理、自贡工程预算全风险造价管理、自贡工程预算全要素造价管理和自贡工程预算全团队造价管理。工程量清单制度推行的配套措施在市场经济的条件下,应该建立以市场形成价格为目标的市场机制,实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国自贡工程预算发生了重大变革,但是考虑到我国的实际情况,还要建立起良好的配套环境。

工程建设中由于设计变更、甲方要求、现场特殊情况等因素的影响,往往造成自贡工程预算工程量和费用的变化,对这些特殊情况进行签证是必要的。工程签证工作是项目结算的重要依据,直接影响到自贡工程预算的控制管理。阐述工程签证的内容,对现场签证中存在的问题进行分析,提出规范工程签证,强化自贡工程预算控制管理的相关措施,对于工程建设有一定的指导意义。工程签证会直接影响工程的造价控制。由于工程建设项目一般周期长、投资大、不确定因素多,因此自贡工程预算过程中会出现一些特殊情况,如超出合同的工作内容以及工程费用。工程签证一般由甲方原因、现场特殊情况、设计变更等因素造成,是合同双方在自贡工程预算过程中,对自贡工程预算中出现的特殊情况以及由其引起的工程量和费用问题,通过约定或协商达成一致并签字形成文件的行为。工程签证是合同的补充协议,为项目结算提供了依据,是工程全过程造价管理的重要组成成分。数据显示,工程签证所引起的自贡工程预算价的上升幅度可达15%-25%。如果不规范工程签证管理,将会给自贡工程预算造成大量的资金漏洞。国外的工程签证一般由监理工程师签字即可,而在我国由于监理的权限和责任有限,一般是甲方要求三方签字,并且签证过程复杂,这样做不仅给签证的管理带来了一定的困难,还降低了自贡工程预算的效率和进度。

注重月工程进度款的结算管理,为以后自贡工程预算打下基础。月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据,按照公平合理,实事求是的原则审查工程量,要求各承包商在分部分项工程开工前报分部分项工程预结算,对于没有报分部分项工程量的项目,不允许报进度款的方法。这样既有利于工程进度款的控制,又免于工程竣工结算时算后账。规范设计变更管理,避免索赔事项的发生,全过程控制造价。制订适合项目的设计变更管理结算制度,使每一份设计变更在发生前就估算费用,使设计变更引起的造价变动在事前得到控制。同时在设计合同中也增加相应的条款,使工程在变更前设计院要给出因变更增加或减少的费用,以利于对变更的决策与控制。在日常工作中要求技术经济人员积极与工程管理部人员配合,深入现场掌握现场的实际情况,减少各种现场因素引起承包商索赔。结算资料的归档是相当繁重的工作,加强日常资料的管理和归档尤其重要,日常工作中产生的与结算有关的资料及时归档,即发生一份归档一份,而对已完成结算,完成一份归档一份,从而促进结算工作圆满完成。配合财务竣工决算也是技经工作之一。在自贡工程预算应按批准概算的要求,将各结算及时按概算费用归类,同时将相对应编号标注清楚,费用划分清晰是财务竣工决算顺利进行的保证。自贡工程预算的基本理论与自贡工程预算管理的内容与方法,分析了未来自贡工程预算管理的发展趋势,对我国自贡工程预算管理的现状进行研究,探讨了我国自贡工程预算信息化改革与发展。

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