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分析我国建设青海海南工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制青海海南工程预算,加强青海海南工程预算咨询机构和青海海南工程预算队伍建设,加快建设青海海南工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的青海海南工程预算管理体系等方面的见解。青海海南工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成青海海南工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定青海海南工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的青海海南工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管青海海南工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以青海海南工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。




由于青海海南工程预算编制工作是一项任务急、工作量大,时间紧的工作,因此在预算使,很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性,可以极大程度提高青海海南工程预算概预算编制工作的效率,并且还大大减轻了青海海南工程预算工作人员的劳动强度,因此在青海海南工程预算概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。招投标工作是完善建筑青海海南工程预算工作的关键环节之一,要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序,充分利用网络信息资源和专业人员,认真组织概预算及实施定额研究,建立青海海南工程预算信息权威分析,不断优化计价方法,灵活合理选用评标办法,从而做好建筑中青海海南工程预算工作。在青海海南工程预算设计的过程中采用限额设计。限额设计主要是根据设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,然后根据初步设计的概算造价进行青海海南工程预算图设计, 按照青海海南工程预算图预算对青海海南工程预算图设计的各个专业设计文件作出决策。当然,限额设计也应遵循科学、实际,注重优化设计、兼顾功能提高,而不能一味地追求节约投资。在项目工程设计工作中推行限额控制是控制项目投资规模的重要的措施。青海海南工程预算的高低直接反应投资效益的好坏,青海海南工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量,因此青海海南工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。青海海南工程预算不仅可以有效分析和控制青海海南工程预算,并且对控制工程投资规模和缩短建设工期,提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展,建筑青海海南工程预算,已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善,从而保证工程青海海南工程预算的质量和青海海南工程预算的进程,提高青海海南工程预算青海海南工程预算经济效益。




签证不规范。签证工作要求业主、青海海南工程预算单位双方现场共同签字,对签证的内容也应明确以便计量,然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等,给青海海南工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象,甚至存在骗证情况,如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责,签证资料原件保管不善,造成签证资料失真。签证中用词不严谨,表达不明确,操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清,大大降低了签证的可操作性,给青海海南工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对青海海南工程预算规定缺乏了解,青海海南工程预算单位随意对项目进行签证,造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些青海海南工程预算单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些青海海南工程预算单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由青海海南工程预算单位或项目部进行变更青海海南工程预算,这样做不符合签证流程,同时使青海海南工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过青海海南工程预算单位出具的洽商形式出现,给青海海南工程预算的控制管理造成困难。


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