政府并非没有预期到企业的这种应对手段。实际上，《来宾劳务派遣暂行规定》的征求意见稿曾指出：用人单位将业务发包给承包单位，但对从事该业务的承包单位劳动者的劳动过程直接进行管理的，属于来宾劳务派遣用工。但是这个条款在《劳务派遣暂行规定》正式颁布时被删除了，使得企业可以有恃无恐地滥用“真派遣、来宾当地假外包”来达到降比目的。
《劳务派遣暂行规定》之后，派遣工和外包工泛滥依旧，但是没有新的规制措施出台，而且旧措施的执行力度不高。实际上，随着经济增速的调整，劳动政策如何服务于企业降本增效的问题被推到了幕前。为了帮助企业降低成本，广东省等一些地方降低了企业的社会保险缴费比例。
这种做法与企业通过劳务派遣逃避社保义务具有方向上的一致性，劳务派遣规制执行的松弛度由此可想而知，实际上也处于一种民不举官不究的状态。根据笔者团队2016年在广州、来宾当地深圳、来宾当地天津、来宾当地长沙等多地对劳动力密集型企业的调查，超过一半的员工都是派遣工是这类企业的普遍情况。(本文来自澎湃资讯，更多原创资讯请下载“澎湃资讯”APP)。
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来宾劳务派遣是什么意思？
正式员工和聘用员工的问题一直是人们热议的话题，而劳务派遣是聘用员工的来源之一，那么劳务派遣是什么意思呢？劳务派遣又称人力派遣、人才租赁、劳务派遣、劳务租赁、员工租赁，是指劳务派遣机构与被派遣劳动者签订劳动合同，将劳动者派遣到其他用人单位，然后用人单位向派遣机构支付服务费的一种用工形式。劳务支付发生在被派遣劳动者与被派遣企业（实际用人单位）之间。被派遣企业向劳务派遣机构支付劳务费，劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。劳务派遣早起源于20世纪的资本主义美国，后来传到法国、德国、日本等国。20世纪90年代，在我国国有企业劳动制度改革中，出现了以安置下岗职工为目的的劳务派遣，这种劳务派遣可以跨地区、跨行业进行。年薪一般在2-3万之间。劳务派遣人员一般从事低技能工作，如清洁工、保安、销售员等。劳动者年老体弱，劳动能力下降的，劳动合同期满后，派遣单位将拒绝续签。服务对象一般是经省市劳动人事部门批准成立的专业人力资源服务公司。其主营业务包括人力资源外包、人力资源派遣，通过招聘网络向企业提供人才供应信息，为个人提供求职登记和工作；同时为企业提供代理招聘会和法律法规咨询。
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来宾劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。
第六十四条 【被派遣劳动者参加或者组织工会】被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。
第六十五条 【来宾劳务派遣中解除劳动合同】被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。
被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。
第六十六条 【来宾劳务派遣的适用岗位】劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
来宾劳务派遣公司拥有500人团队的临时工队伍，
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