建筑市场的竞争主要是辽阳工程预算的竞争，辽阳工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求辽阳工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的辽阳工程预算标准定额新体制和辽阳工程预算管理新办法。在此，对现行辽阳工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成辽阳工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是辽阳工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使辽阳工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对辽阳工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考;对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。
工程预算的工作内容：
1.竣工结束之后，着手准备竣工决算，收集和整理一切竣工决算的资料，汇总编制。
2.将所有工程联系单及现场经济签证单要全部并且签字盖章，某些文件 让老板出面解决。
3.竣工决算要做好三份，一份上报工程预算审计、一份上报领导、一份自己保留。
4.上报工程预算审计的决算尽可能放大10%以上，工程预算审计扣除的子目及工程量要心知肚明，不少于底线即可，另外莫须有的子目及工程量少的，尽量少吵。
近年来，通过不断加强和完善辽阳工程预算工作，使管理更加深入，辽阳工程预算程序进一步规范，取得了显著的经济效益。但仍存在不少的问题，归纳起来，主要有以下几点。由于受区域和专业限制，评标专家库专家人数较少，对评标工作的开展造成一定影响。现有专家49人，分属14个专业，平均每一专业仅有2－3名专家，人数相对偏少，另外还有18名专家担任副科级以上的领导职务，公务繁忙，难于专心从事评标工作。由于信息不够畅通，不能够了解设备发展的新动向，不能够掌握厂家生产的产品，邀请的投标厂家一般只有3－4家，多数厂家为曾经采用过的产品，一是为配套，二是为稳妥，无形当中就会可能导致违悖尽可能采用新设备、新材料、新工艺原则，不仅难以实现提高投资效益，降低工程成本的目的，而且会直接影响辽阳工程预算的公正性与合法性。个别辽阳工程预算准备工作不充分，不细致。在开标前未认真进行工程图纸会审和市场调研，导致技术要求不准确，从而引起厂家的投标方案和报价与实际有一定出入，影响了辽阳工程预算工作的进度由于技术原因，目前评标专家信息库尚未建成，评标小组的组建尚不能实现微机自动检索，难免受到人为因素的干扰。鉴于上述情况和问题，2003年要继续加强对辽阳工程预算管理工作的领导，进一步完善辽阳工程预算制度，提高人员业务水平，努力降低工程成本，提高经济效益，为企业生产经营工作服务。辽阳工程预算管理工作的具体改进措施是：
这种方法的优点是：审核后的辽阳工程预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。这种方法类同于审核法，其与审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑）等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动由于上述两种方法类似编制辽阳工程预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。
