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个发展导向和十大创作方向鉴于成都实际,《办法》不仅明确了坚持核心价值观引领、弘扬传统文化、传播巴蜀文明天府文化、借鉴世界文化等五个方面的发展导向,又提出铸牢中华民族共同体意识、促进未成年人成长等鼓励剧本创作的十个方向。●守住十条底线明确规定剧本娱乐活动经营单位不得从事反对宪法规定基本原则、危害国土统一、宣扬淫秽色情、表演方式恐怖残忍等十类活动。剧本杀复盘解析通过建立剧本“红黑版”发布机制,促使含黄暴、低俗等不良内容的问题剧本退出市场。●放管结合针对成都目前剧本娱乐活动蓬勃发展的态势,在《办法》中明确了对剧本娱乐行业管理要坚持放管结合的原则,在守好意识形态、生产、疫情防控底线的同时,推进放管结合,创新监管模式,促进剧本娱乐行业、规范、有序发展。●管理“条块结合,以块为主”考虑新兴行业管理缺位,还需各级党委、政府共同参与,在《办法》中明确剧本娱乐行业需要“条块结合,以块为主”的管理模式。
刚刚过去的国庆假期,很多城市的剧本杀店异常火爆。据咨询机构发布的《2022-2023年中国剧本杀行业发展现状及消费行为调研分析报告》显示,2021年,中国剧本杀行业市场规模已超170亿元。在满足大众文化娱乐消费需求的同时,剧本杀行业也出现了一些问题,引发社会和主管部门关注。10月12日,成都市文化广电旅游局等7部门联合制定的《成都市促进剧本娱乐行业有序发展的办法(试行)》(以下简称《办法》)发布,剧本杀复盘解析重点就未成年人保护、加强剧本内容管理等提出要求。新京报记者发现,此前已有多地出台类似管理规定。同时,文化和旅游部等5部门联合发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(以下简称《通知》),对剧本杀、密室逃脱等娱乐经营主体在规范经营、协同监管等方面进一步明确要求。根据《2021实体剧本杀消费洞察报告》,在剧本杀消费用户中,超七成为30岁以下的年轻人群体,其中学生群体占比约三成。近年来,关于剧本杀存在主题恐怖、内容血腥暴力,甚至宣扬封建迷信、歪曲历史事实等问题的声音,时常见诸网络。中国文化娱乐行业协会与中国青少年研究中心共同发布的报告显示,未成年人喜欢玩恐怖类密室逃脱、剧本杀的比例更高,且呈现出年龄越低喜爱程度越高的特征。《通知》明确提出,剧本脚本应当设置适龄提示,标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的,应当在显著位置予以提示,且不得允许未成年人进入。除法定节假日、休息日及寒暑假期外,剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐服务。
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