做工程预算分析

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工程量清单计价模式，针对资阳工程预算工程招标投标，在实际招标投标过程中，在 统一资阳工程预算工程工程量清单计价规范下，招标人进行工程量清单的编制与提供。然后，由投标人依据实际情况，结合工程量清单，进行初步施工方案的拟定，并结合自身情况实现自主报价。传统的定额计价模式已经不再适合现下建筑工程市场环境的需求，无法有效促进资阳工程预算工程市场的发展，工程量清单计价模式正是在这种情况下应运而生，与传统的计价模式比较而言，这种计价模式具备以下四个优点：有利于构建优胜劣汰、平等竞争的环境。在这种计价模式下，在具体实施招投标时，招标人提供的工程量清单成为投标人投标的主要参考依据，在其他方面因素保持相同的情况下，这种计价模式能够充分考虑企业管理水平与技术能力，对于企业的发展有着重要的意义。还能够有效预估市场风险因素，在所有流程与步骤实施之后然后展开自主报价。在这种模式下，能够使投标人或者投标企业自身的实力与水平得以体现。其二，体现了量价分离、风险共担的原则。从本质上讲，工程清单计价属于一种单价合同的计价模式，能够实现数量与价格分离的原则。另外，在实际投标招标过程中，招标人依据实际情况提出投标量，投标人结合实际情况以及结合自身情况提出相应得到价格。这种模式还能够合理分担工程风险。通常情况下并不会严格遵照相应的规范与标准实施招投标，或者在招标文件中存在着很多可以调控的内容，因此在实际情况中，招投标过程中普遍存在调差情况。其三，能实现企业管理水平的。在这种计价模式下，反映出来的是工程的个别成本，并不是常规的平均成本，这一优点对于企业管理水平的有着重要的意义。因为，在这种计价模式下，在实际投标过程中，投标人必须详细地对工程成本与单位利润进行分析，并要结合实际情况，综合考虑内容，依据当地投招标的情况进行施工方案的制定与选择。此外，还需要依据实际情况配置施工设施与材料，实现资源的优化，在综合考虑因素的情况下确定投标报价。

施工阶段是工程产品的形成阶段，也是基本资阳工程预算投资集中和工程量出现变更多的阶段，审计人员应根据工程施工过程中的实际情况从以下几个方面对资阳工程预算进行控制：强化合同管理，严格合同执行。审计人员应熟悉和了解施工合同协议书、投标书、施工图纸和招标文件的规定，对合同签订的程序、规范性、合法性进行审核；严格按合同的内容对招标范围内完成工程量进行审计；检查合同是否得以贯彻执行。实时参与过程监督，严格控制设计变更和签证。审计人员应深入施工现场，监督到位，做好与基建等相关部门人员的沟通，关注施工管理的每一个环节，在施工现场掌握工程量变化的 手资料，对工程设计变更进行监督。健全工程设计变更审批制度，防止施工方通过变更设计增加工程量。完善隐蔽工程现场签证手续，特别是在基础等隐蔽工程施工中，审计人员应该深入现场，对隐蔽工程量进行审核，签证和验收，做到工程变更必须从工程实际施工出发，工程量变更程序合理、合法，保证对资阳资阳工程预算进行主动、有效的控制。完善基建项目竣工结算阶段造价的控制作用工程竣工后，建筑标的物已经资阳资阳工程预算完成，相关的资阳工程预算费用已经发生，资阳工程预算的确定主要依赖于工程资阳资阳工程预算过程中的相关设计、竣工资料和工程合同。审计人员在这一阶段主要应做好以下工作：严格审查施工过程中形成的现场签证资料。核实相关资料的真实性、准确性和有效性；对于现场签证，特别是工程变更资料签证，应审查相关变更资料的准确性和真实性，是否有设计、施工、监理、甲方现场管理人员签证，并报相关领导部门批准，有效防止巧立名目，伪造签证现象的发生。对于施工过程中确实发生的工程变更签证，审计人员应认真复核对比原设计图纸和合同等资料，落实变更项目的数量、尺寸等情况，并结合以往深入施工现场所掌握的原始资料，逐项核对审查工程量是否存在多算、重算、错算，避免在工程量变更审核中只算增加工程量，不算减少工程量。

市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入资阳工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程资阳工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，资阳工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程资阳工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使资阳工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强资阳工程预算项目的全程审计，严格控制资阳工程预算，是资阳工程预算发展的迫切需要。

监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。限于目前审计的技术力量和装备水平，实施工程结算审计难以做到全程跟踪审计，更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段，因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计中发现，监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况，或填写不规范，或当时编造虚假记录，或事后补做虚假记录，或找不具监理资质的人员编造日志，等等。所有这些，说明工程监理单位没有按规定进行监理验收，监理存在“走过场”的现象。如我们在装饰工程项目审计中发现，居室装修普遍存在较严重的质量问题，墙面、顶棚抹灰层脱落，通体砖颜色深浅不一造成地面花，地缝大，地不平等现象。究其原因，除了施工单位偷工减料，没有严格按材料工艺要求进行施工，资阳工程预算单位忽视对装饰工程的质量管理外，监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患，又使工程结算审核难以深入进行。首先要明确，你做的是工程结算审计，不是资阳工程预算！你的目标对象有误！如果你是做资阳工程预算，还可以理解，问题是你只是做结算审计，结算审计是资阳工程预算的一部分，如果你要讨论有关监理的这方面问题，就应该重新写文章论述监理单位目前的确存在这种现象。不过结算审计的目标对象是造价不是工程质量你可以建议 资阳工程预算部修改资阳工程预算工程合同范本，把审计的职责写进去，如监督监理公司什么的。

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