工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对惠州工程预算进行规划的过程，它对惠州工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、价格是否合理。惠州工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下惠州工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。
惠州工程预算的造价因素在惠州工程预算的实践中具有关键性的作用，合理的考量造价因素，降低工程整体过程造价，既能够节省建设成本，为经济效益的制造空间，还能够促进惠州工程预算的稳序发展。为此，对惠州工程预算的造价因素进行分析对工程的发展具有相当客观、现实的意义。市场经济调控下的惠州工程预算建设，是以经济利益为导向的。企业获取惠州工程预算的建造权直接和终的目的是为了获取更多的经济利益。建筑惠州工程预算直接关系着企业经济利益获取的多寡，为此在惠州工程预算的过程中必须对惠州工程预算进行管理。当前时期，我国在惠州工程预算行业中的造价管理严重不足，三超现象严重，即“决算”＞“预算”＞“核算”＞“估算”。严重的制约了我国建筑行业的稳定发展。故而，必须加强建筑惠州工程预算管理，优化资源配置，控制资源的不必要浪费，减少惠州工程预算的成本投入，促进惠州工程预算的稳定发展。尤其近几年，惠州工程预算急速发展的同时，惠州工程预算管理水平未得到相应的发展，从而致使一系列的不利局面频发。为此，惠州工程预算的造价管理水平提高迫在眉睫，势在必行。初期图纸设计是惠州工程预算的重要部分，整个惠州工程预算的展开依托于初期图纸设计。惠州工程预算的预算成本是建立在初期的设计图纸上的，根据设计图纸对整个惠州工程预算做一个完整的初期预算，且工程的施工工艺、工程的施工成本、工程的各项组材选着、工程人员的投入都依托于初期的设计图纸。图纸设计人员的水平和能力决定了图纸设计的性和合理性，对工程的成本投入起决定性的作用。假定在设计人员的选择上缺乏审慎，设计出的初期惠州工程预算图纸没有的对整个工程的细节做详细的考量，很难对整个工程的造价做有效的估算和开发商对投入成本的合理控制。
工程预算工作内容：
1.认真对照商务标清单，把全部清单工程量全部自己计算一遍，看看是否有误差
2.认真对照商务标清单，把清单综合单价和主材价与市场询价做好对比，然后分析
3.进行分包时，要做法严格控制分包单位的清单工程量及价格
4.积极到现场去观察，做好图纸会审的工作，提出有利我方的变更签证
5.相关工程进度款格式、月报格式、工程联系单格式、现场经济签证格式等要从监理及甲方要取。
6.工程联系单、现场经济签证单及索赔的编制切记要理由充分，论点鲜明，证据齐全，把原因全归结于甲方、监理、设计院及其它因素，加大事情严重性及我方损失性，工程量适当加大。
工程预算审查结算工程量计算的准确性。根据经过多部门竣工验收而终确认的工程量和工程量计算规则，审查结算工程量的计算。工程量计算的是否准确直接影响着分包工程的计价。因此，在审查工作量时应正确划分项目，按照施工图的设计说明和 规定的计算规则计算，实事求是的反映真实工程量。审查定额子目套用和费率计取的正确性。首先，检查子目列项的名称、规格、计量单位与地区估价表是否一致，定额换算是否准确；其次，查看定额所列工程内容，检查套用的定额是否重复、高套或错套。审查取费标准或综合单价及费率与分包工程合同价格条款约定是否相符，综合费率是否准确，综合单价是否正确，套用综合单价的工程内容是否重复、交叉、错列。
